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La heterogeneidad de los posibles objetos contractuales es de tal riqueza y profusión que choca frontalmente con la necesaria generalidad de la norma jurídica.

4.1. Ley de consumidores y Reglamentos

Por ello, la LCU, pese a su intento de “dejar bien atado” el tema de la información contractual, no tiene más remedio que recurrir a la idea del irrenunciable desarrollo reglamentario.

En tal sentido, el art. 13.2 LCU dispone que “las exigencias concretas en esta materia se determinarán en los Reglamentos de etiquetado, presentación y publicidad de los productos o servicios, en las reglamentaciones especiales aplicables en cada caso, para garantizar siempre el derecho de los consumidores y usuarios a una información cierta, eficaz, veraz y objetiva”.

La previsión de desarrollo reglamentario se encuentra igualmente contemplada en el art. 18.2 del Texto refundido por la Ley 3/2014, centrado en los aspectos de etiquetado regulados en el numeral anterior, aunque por supuesto el TRLCU faculta al Gobierno para el desarrollo reglamentario de la ley en la DF del Texto refundido.

Dada su directa aplicación en todos los Estados miembros de la Unión Europea (art. 189 TCEE) , recogeremos también algunos Reglamentos comunitarios del Consejo de la Unión Europea.

4.2. Relación básica de Reglamentos nacionales

De manera indicativa, reproducimos las disposiciones de algunos de los Reglamentos de más significación:

  1. RD 2807/1972 aprueba el Reglamento sobre publicidad y marcado de productos en la venta al por menor.
  2. RD 928/1987: etiquetado de productos textiles
  3. RD 1468/1988: etiquetado, presentación y publicidad de productos industriales destinados a venta al por menor
  4. Orden 15/02/1990: etiquetado de guantes y productos de marroquinería.
  5. RD 930/1992: etiquetado sobre propiedades nutritivas de productos alimenticios.
  6. RD 1078/1993: clasificación, envasado y etiquetado de productos peligrosos.
  7. RD 2236/1993: etiquetado y prospecto de medicamentos de uso humano.
  8. RD 124/1994: etiquetado e información del consumo de energía y aparatos de uso doméstico.
  9. RD 363/1995: sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.
  10. RD 1718/1995: etiquetado de materiales del calzado.
  11. RD 1599/1997: sobre productos cosméticos.
  12. RD 1334/1999: etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios.
  13. RD 3423/2000: regula la indicación de los precios.
  14. RD 1074/2002: regula el proceso de elaboración, circulación y comercio de aguas de bebida envasadas.
  15. Orden PRE/1019/2003: sobre transparencia de los precios de los servicios bancarios.
  16. RD 1245/2008: modifica RD 1334/1999
  17. RD 1487/2009: relativo a los complementos alimenticios.
  18. RD 1669/2009: modifica RD 930/1992
  19. RD 1345/2007: autorización, registro y condiciones de dispensación de los medicamentos de uso humano fabricados industrialmente.
  20. RD 944/2010: modifica RD 1599/1997
  21. RD-Ley 9/2014: establece normas de calidad y seguridad para la donación, la obtención, la evaluación, el procesamiento, la preservación, el almacenamiento y la distribución de células y tejidos humanos y se aprueban las normas de coordinación y funcionamiento para su uso en humanos.
  22. Aunque su rango normativo sea superior, podría incluirse la Ley 10/2013 por la que se incorporan al ordenamiento jurídico español las Directivas 2010/84/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea, sobre farmacovigilancia, y 2011/62/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea, sobre prevención de la entrada de medicamentos falsificados en la cadena de suministro legal.
  23. RD 126/2015 por el que se aprueba la norma general relativa a la información alimentaria de los alimentos que se presenten sin envasar para la venta al consumidor final y a las colectividades, de los envasados en los lugares de venta a petición del comprador, y de los envasados por los titulares del comercio al por menor.
  24. RD 381/2015 por el que se establecen medidas contra el tráfico no permitido y el tráfico irregular con fines fraudulentos en comunicaciones electrónicas.

4.3. Algunos Actos legislativos de la Unión Europea

  1. Reglamento del Consejo de la Unión Europea 1980/2000/CE relativo a un sistema comunitario revisado de concepción de etiqueta ecológica.
  2. Reglamento del Consejo de la Unión Europea 2092/1991/CEE sobre la producción agrícola ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios.
  3. Reglamento del Consejo de la Unión Europea 2081/1992/CEE relativo a la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios.
  4. Reglamento del Consejo de la Unión Europea 2082/1992/CEE relativo a la certificación de las características de los productos agrícolas y alimenticios.
  5. Reglamento del Consejo de la Unión Europea 1139/1998/CE relativo a la indicación obligatoria en el etiquetado de determinados productos alimenticios fabricados a partir de organismos modificados genéticamente, de información distinta a la prevista en la Directiva 79/112/CEE.
  6. Directiva 2003/120/CE de la Comisión por la que se modifica la Directiva 90/496/CEE relativa al etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos alimenticios.
  7. Reglamento CE 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea sobre la adición de vitaminas, minerales y otras sustancias determinadas a los alimentos.
  8. Directiva 2008/100/CE de la Comisión por la que se modifica la Directiva 90/496/CEE del Consejo de la Unión Europea, relativa al etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos alimenticios, en lo que respecta a las cantidades diarias recomendadas, los factores de conversión de la energía y las definiciones.
  9. Reglamento UE 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea sobre la información alimentaria facilitada al consumidor.
  10. Reglamento UE 1047/2012 de la Comisión por el que se modifica el Reglamento CE 1924/2006 en los relativo a la lista de declaraciones nutricionales.
  11. Reglamento UE 655/2013 de la Comisión por el que se establecen los criterios comunes a los que deben responder las reivindicaciones relativas a los productos cosméticos.
  12. El Reglamento UE 609/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea relativo a los alimentos destinados a los lactantes y niños de corta edad, los alimentos para usos médicos especiales y los sustitutivos de la dieta completa para el control de peso y por el que se derogan la Directiva 92/52/CEE del Consejo de la Unión Europea.
  13. Reglamento de Ejecución UE 828/2014 de la Comisión relativo a los requisitos para la transmisión de información a los consumidores sobre la ausencia o la presencia reducida de gluten en los alimentos, por el que se establecen los criterios que permiten el empleo en los alimentos de las menciones “sin gluten” y “muy bajo en gluten”.
  14. Reglamento UE 1119/2014 de la Comisión que modifica el Reglamento CE 396/2005.
  15. Reglamento UE 1126/2014 de la Comisión que modifica el Reglamento CE 396/2005.

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