Consecuencias políticas de la Constitución de 1931

6.1.El sistema de partidos y su funcionamiento

Los factores de la fragmentación partidista son:

1. La actitud respecto a la legitimidad del régimen republicano.
2. La cuestión religiosa.
3. El problema regional.
4. Los problemas sociales y económicos.

Son 4 las formas de mayoría parlamentaria:

1. Mayoría republicana.
2. Mayoría laica en el primer bienio y mayoría religiosa en el segundo.
3. Mayoría regional en el primer bienio y estatal en el segundo.
4. Mayoría económica, de distinto signo en cada bienio.

6.2.El quebranto del sistema parlamentario

El primer quebranto fue con la aprobación del art. 26 que hizo que la derecha se ausentara de las Cortes y que Alcalá Zamora dimitiera como Presidente del Gobierno. El segundo quebranto se produce en la campaña electoral de 1933, gana la derecha y vuelve a las Cortes a deshacer la legislación social y laica anterior.

La sección juvenil de la CEDA, era abiertamente fascista:

• Disciplina, los jefes no se equivocan.
• Fortaleza de la raza, educación premilitar.
• Antiparlamentarismo, antidictadura.

Es destacable le abandono del hemiciclo de las izquierdas en 1935, las derogaciones o suspensiones del Partido Radical en el segundo bienio a normas que se habían aprobado con su voto en el primero. Por tanto, la falta de un sistema de partidos sólido, coherente y disciplinado perjudicó el prestigio del sistema parlamentario. Todo ello llevó a ofrecer absurdas razones a los enemigos del Parlamento, de las libertades y de la democracia.

6.3.Periodos del régimen

1. Los meses de Gobierno Provisional (Labor constituyente).
2. El bienio de la izquierda.
   • Frecuentes alteraciones del orden público.
   • Conflictivas relaciones Estado-Iglesia.
   • Reforma inacabada del ejército.
   • Tensiones regionalistas, especialmente respecto de Cataluña.
   • Insuficiencia en la aplicación de la reforma agraria.
   • Falta de una política de pleno empleo.
   • Amenaza latente de autoritarismo por parte de la derecha.
3. El llamado bienio negro o de la derecha.
   • No mejoró el orden público.
   • Mejoró las relaciones Estado-Iglesia.
   • Suspensión de algunas reformas militares.
   • Empeoramiento del problema regional.
   • Contrarreforma agraria, que provoca tensiones en Andalucía y Extremadura.
   • Política económica más conservadora.
   • El peligro de autoritarismo dejó de ser una amenaza latente para comenzar a presentarse como realidad.
4. El acuerdo de Frente Popular.
   • Restablecimiento del imperio de la Constitución y revisión de la Ley del Tribunal de garantías constitucionales.
   • Promulgación de leyes orgánicas.
   • Revisión de la Ley de Orden Público.
   • Reorganización de la Justicia.
   • Aceleración de la reforma agraria.
   • Política industrial proteccionista.
   • Programa de obras públicas.
   • Mayor intervención estatal en el Banco de España y mayor control de la banca privada.
   • Reforma fiscal.
   • Revisión de la legislación social.
   • Aceleración de la inversión en la enseñanza.