La Constitución de 1869 nace sin Rey y sin dinastía, con oposición de la burguesía industrial catalana y de los carlistas, aunque si consiguió:
- Ley Electoral.
- Ley de Orden Público.
- Ley Orgánica del Poder Judicial.
- Código Penal.
- Leyes Municipal y Provincial etc.
La consolidación del régimen debía ser obra principalmente de las fuerzas políticas, la situación dependía del ejército. La búsqueda de un Rey fue motivo de graves divisiones. Don Amadeo de Saboya declinó el ofrecimiento en un primer momento y sólo aceptó más tarde. Los gobiernos se sucedieron rápidamente. El agotamiento de la Monarquía de Saboya y el veto a la Casa de Borbón hizo que muchos creyeran que la República sería la solución a los problemas. La falta de consenso político, que no fue simplemente antimonárquico, explica la debilidad de la Primera República, y además podemos añadir:
- La estructura estatal era conservadora.
- El ejército era monárquico.
- La economía estaba en crisis.
- Había dos guerras simultáneas.
- Había una conspiración alfonsina.
- La república no consiguió su reconocimiento internacional.
