2.1. Constitucionalismo multinivel: concepto

El concepto constitucionalismo multinivel es fruto de la articulación e interpretación de la realidad jurídica. Su utilidad se encuentra en las relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el Derecho producido por los Estados miembros.

El análisis multinivel contempla la producción legislativa, la ejecución normativa y la interpretación jurisprudencial. En varios aspectos es de carácter inclusivo en la medida en que se aparta del monopolio del Estado como espacio constitucional único.

El sistema jurídico multinivel distingue los siguientes niveles de producción:

  1. Nivel de producción supranacional
    • El Derecho de la Unión Europea
    • El Derecho Internacional
  2. Nivel de producción interna
    • Constitución
    • Derecho de los órganos centrales del Estado -Cortes Generales y Gobierno-
    • Derecho de los órganos territoriales -Parlamentos y Gobiernos autónomos-
    • Derecho de otros entes territoriales

La unidad del ordenamiento jurídico se mantiene tanto en el plano teórico como en su aplicación práctica. La circularidad de los distintos niveles jurídicos integrados en un mismo ordenamiento y la interacción entre ellos son dos de las características del sistema jurídico multinivel.