5.1. Delimitación conceptual: inviolabilidad, inmunidad y fuero especial
Los tres casos son excepciones al principio de igualdad -art. 14 CE-, y no tienen carácter personal, sino que están legitimados por los intereses vinculados a los cargos o instituciones a los que se conceden.
A) Inviolabilidad
Exención de responsabilidad para ciertas personas, ya sea con carácter general, o por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones.
Responde a consideraciones de eficiencia.
Fundamento: los intereses vinculados al cargo priman sobre los intereses de la persona que ostenta el cargo.
B) Inmunidad
Privilegio de tipo procesal que implica la imposibilidad de detención, de inculpación o de procesamiento, salvo en circunstancias determinadas.
C) Fuero especial
Privilegio procesal que da derecho a ser juzgado por un Tribunal.
5.2. Inviolabilidades
A) Inviolabilidad del Jefe de Estado (el Rey)
Art. 56.3 CE: "La persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad. Sus actos estarán siempre refrendados en la forma establecida en el artículo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artículo 65.2".
- Actos en el ejercicio de sus funciones
- el responsable es el que refrenda
- Actos particulares
- no se le puede procesar al no estar previsto cauce formal para eliminar el obstáculo procesal que representa la inmunidad.
B) Inviolabilidad de Diputados y Senadores estatales
Art. 71.1 CE: "Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones".
Art. 71.2 CE: "Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán de inmunidad y solo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva".
Art. 71.3 CE: "En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo".
C) Otros supuestos
Parlamentarios autonómicos y Defensor del Pueblo -y sus adjuntos-.
- inviolabilidad por las opiniones
- inmunidad -pero para inculparlos no se requiere suplicatorio-.
- fuero especial
Miembros del Tribunal Constitucional
- inviolabilidad por las opiniones
- inmunidad judicial prevista para jueces y magistrados
- fuero especial
Presidente del Gobierno
- carece de inviolabilidad
- inmunidad limitada
- fuero especial
