5.1. Derecho comparado
Procedimiento de exigencia de responsabilidad política del Gobierno en el que la iniciativa parte del Parlamento. Tiende a provocar un cambio de equipo gobernante, pero, en la actual democracia de partidos, sólo intenta realmente poner en aprieto al Gobierno, obligarle a defender públicamente su programa y llamar la atención del electorado sobre las deficiencias de dicho programa.
En Francia la moción de censura se ajusta a las siguientes condiciones:
- Debe ser presentada por la décima parte de los miembros de la Asamblea Nacional.
- No puede ser votada hasta transcurridas cuarenta y ocho horas desde su presentación.
- Requiere mayoría absoluta de la Cámara para su aprobación.
- Sus firmantes no pueden suscribir otra moción igual durante el mismo periodo de sesiones.
- En caso de ser aprobada, el Primer Ministro debe presentar su dimisión y la del Gobierno al Presidente de la República.
5.2. Referencia al modelo alemán y español
La Constitución alemana ha establecido la mal llamada moción de censura constructiva.
La moción debe presentarse en la Cámara Baja, con la firma de, al menos, la cuarta parte de sus miembros. No se impide a los firmantes presentar otra durante el mismo periodo de sesiones.
Ha de incorporar un candidato alternativo.
Hay un periodo intermedio de negociación de 48 horas antes de la votación.
La aprobación requiere la mayoría absoluta de la Cámara.
Además el Canciller puede anticiparse y plantear en la Cámara Baja una cuestión de confianza y perdiéndola puede proponer al Presidente de la República su disolución o la declaración del estado de emergencia legislativa por un período de seis meses, durante el cual interviene en el proceso legislativo únicamente la Cámara Federal. Este efecto sólo puede evitarse si antes de votarse la cuestión de confianza la Oposición presenta una moción de censura que resulte aprobada.
Esta es la fórmula acogida por la Constitución Española (art. 113 y 114.2), con sólo dos variantes: la proporción exigida de diputados firmantes es la décima parte y no cabe la operación reseñada del Canciller.
