El progresivo desplazamiento de la idea de mercantilidad desde el ánimo de lucro hacia los criterios formales pone de relieve la preferencia del ordenamiento por las formas de organización externa. No todos los mandatos y prohibiciones de significación jurídica son siempre de índole organizativa; incluso, los más importantes entre ellos se expresan directamente en lo que se conoce como normas de acción.
La distinción entre normas organizativas y normas de acción, que los economistas conocen, diferenciando lo que ellos denominan regulación de estructura frente a la "regulación de comportamientos", no modifica la perspectiva apuntada.
