1. Evolución y sistemas de función pública

1. Burocracias públicas y liberalismo
2. Mérito y capacidad, regularidad y eficiencia de los servicios públicos y neutralidad de la Administración. Causas eficientes de la implantación de la moderna burocracia
3. La función pública francesa
4. El funcionariado en los Estados Unidos
5. El civil service inglés
6. Dos casos de laboralización de la función pública. Las experiencias de Alemania e Italia
7. La influencia del modelo funcionarial en las empresas privadas

2. De los orígenes de la función pública al estatuto básico del empleo público

1. Introducción
2. El origen del modelo funcionarial. El corporativismo de servicio
3. La oposición del Estado liberal al funcionariado permanente
4. La implantación de los cuerpos de funcionarios
5. Los Estatutos Generales
6. La contaminación anglosajona. La Ley de Bases de la Función Pública de 1964 y Texto Articulado de 7 de febrero de 1964
7. La laboralización del modelo de función pública
8. La regionalización de la función pública. Leyes autonómicas de función pública

3. El estatuto básico del empleado público

1. Fines y alcance de la reforma
2. Más sindicalismo y empleo público laboral
3. La reintroducción del contrato administrativo de personal
4. El Directivo
5. La carrera horizontal. La carrera de los inmóviles
6. La evaluación del desempeño
7. En busca de una imagen corporativa: ética y deontología
8. Conclusión: más de los mismo a mayor coste
9. Recogiendo velas: el Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad

4. Clases de empleados públicos

1. Criterios de clasificación, por la clase de cuerpo o escala de pertenencia
2. Los funcionarios de carrera
3. Los funcionarios interinos. El desbordamiento del concepto y la reintroducción del contrato administrativo
4. Personal laboral
5. Personal eventual
6. Los Directivos
7. Empleados públicos estatales con legislación específica
8. Personal docente e investigador y personal estatutario de la Seguridad Social
9. El personal de los entes locales
10. Los cuerpos sobrevivientes del modelo decimonónico
11. El personal militar
12. La Guardia Civil y la Policía Nacional

5. La administración del empleo público

1. Distribución de competencias
2. La coordinación
3. La gestión del empleo público estatal
4. La cogestión sindical. Los sindicatos de funcionarios
5. La evolución del sindicalismo funcionarial
6. La negociación colectiva. Mesas de negociación y materias negociables
7. Pactos y acuerdos sindicales. La incidencia del Real Decreto-Ley 20/2012
8. La participación sindical en la gestión del empleo público. Delegados y Juntas de Personal
9. Los instrumentos de ordenación del empleo público. Planes y Registros de personal
10. Las relaciones de puestos de trabajo
11. La oferta de empleo público
12. Provisión de puestos de trabajo y movilidad

6. Adquisición, situaciones y pérdida de la condición de empleado público

1. El principio de mérito y capacidad y su degradación
2. El principio de mérito y capacidad en el estatuto básico del empleo público. Excepciones
3. El proceso selectivo
4. Los requisitos personales para el acceso a la función pública
5. Situaciones administrativas. El servicio activo y la suspensión de funciones
6. Servicios especiales
7. Servicios en otras Administraciones públicas
8. La excedencia
9. El reingreso en el servicio activo
10. Pérdida de la condición funcionarial

7. Los derechos de los funcionarios

1. Naturaleza de la relación funcionarial y problemática de los derechos adquiridos. La reducción de las retribuciones funcionariales
2. Derechos de los funcionarios
3. Inamovilidad en la condición funcionarial e inestabilidad en el puesto de trabajo. Planes de empleo, reasignación de efectivos y movilidad
4. La evolución del sistema retributivo
5. La regulación de las retribuciones en el estatuto básico del empleo público
6. Permisos y vacaciones
7. La Seguridad Social de los funcionarios públicos
8. Los derechos colectivos de los funcionarios. El derecho de reunión
9. El derecho de huelga

8. Ética, deberes e incompatibilidades

1. Deberes, ética funcionarial y códigos de conducta
2. Los deberes en particular
3. Política y empleados públicos
4. Las incompatibilidades

9. La responsabilidad de los empleados públicos

1. Las clases de responsabilidad de los empleados públicos
2. La responsabilidad penal de los funcionarios
3. La responsabilidad civil
4. La responsabilidad disciplinaria
5. Las faltas disciplinarias
6. Sanciones disciplinarias
7. El procedimiento disciplinario
8. Extinción de la responsabilidad disciplinaria. La prescripción
9. Potestad disciplinaria y responsabilidad penal

10. Organización y función pública de la Unión Europea

1. La Unión Europea y sus instituciones
2. El Consejo Europeo y el Consejo
3. El Parlamento Europeo
4. La Comisión
5. El Tribunal de Justicia
6. Efectos de la integración en las comunidades sobre la organización del Estado español
7. El personal de la Unión Europea
8. La función pública europea
9. Reclutamiento, carrera y situaciones
10. Remuneraciones y otros derechos
11. La responsabilidad disciplinaria