APUNTES ACTUALIZADOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO III CURSO 23-24 UNED
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Derecho Administrativo IV
Apuntes de la asignatura Derecho Administrativo IV - Grado en Derecho - UNED
01. Los bienes de la Administración: régimen básico
- La Administración y los bienes
- El régimen jurídico básico de los bienes de la Administración
- Adquisición de bienes por la Administración
- Gestión, transmisión y cesión
- La autotutela básica: inventario, registro, investigación, deslinde, desahucio, recuperación de oficio
- La inembargabilidad
02. El dominio público
- La formación del concepto de dominio público
- El criterio de la afectación como definidor del dominio público. Bienes que comprende
- Los bienes comunales
- Extensión de la demanialidad: los bienes muebles y los derechos reales demaniales
- Excurso doctrinal sobre la aplicación del concepto de propiedad a los bienes públicos
- Comienzo y cese de la demanialidad. Afectación y desafectación
- Mutaciones demaniales
03. Utilización y protección del dominio público
- Deberes de conservación y clases de utilización del dominio público
- La utilización de los bienes afectados a los servicios públicos
- El uso común general. Los colindantes de las vías públicas
- Excepciones al uso común general. Los usos comunes especiales
- Utilización privativa. La concesión demanial
- Los aprovechamientos comunales
- La protección del dominio público. Fundamento y clases de protección
- Imprescriptibilidad
- Inalienabilidad e imbargabilidad
- La autotutela del dominio público. La recuperación de oficio en cualquier tiempo de los bienes demaniales
- La potestad sancionadora
04. Las aguas terrestres
- Sistemas de titularidad sobre las aguas
- Derecho histórico español y regulación de las aguas en las leyes de 1866 y 1879
- La publificación de las aguas en la Ley de 2 de agosto de 1985
- El sistema garantizador de la Ley de Aguas. El deslinde. El Registro de Aguas Públicas. El Catálogo de Aguas Privadas y el Registro de la Propiedad
- Usos comunes y aprovechamientos directos de las aguas públicas sin título administrativo
- Aprovechamientos especiales y privativos
- La planificación hidrológica
- La Administración de las aguas. La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas
- La Administración hidráulica
- Las corporaciones de usuarios
- La protección de la calidad de las aguas
- La potestad administrativa sancionadora
- Las obras hidráulicas
05. El demanio marítimo. Costas y puertos
- El demanio marítimo
- Las dependencias del demanio marítimo. La zona marítimo terrestre
- La protección administrativa del demanio marítimo. Indisponibilidad, deslinde y régimen sancionador
- La influencia expansiva de la demanialidad marítimo-terrestre sobre la propiedad. Limitaciones y servidumbres marítimas
- Usos y aprovechamientos del demanio marítimo
- Pesca y cultivos marinos
- Comunicaciones marítimas. Los puertos
- Prestación de servicios portuarios y utilización del demanio portuario
06. Los montes y la protección de la naturaleza
- Orígenes y evolución de la intervención pública en los montes
- La creación del sistema forestal español
- El sistema forestal vigente
- Concepto y clases de montes
- Los montes catalogados
- Montes protectores y "montes protegidos" o de especial protección
- Protección jurídica y formas de utilización de los montes públicos
- Los montes de particulares
- Política, planificación y gestión forestal
- Conservación y recuperación de los montes. Los incendios forestales
- Fomento forestal
- Régimen sancionador
- La conservación de la naturaleza. Los parques nacionales
- Los espacios naturales protegidos autonómicos
- La protección de la flora y fauna silvestres
- La potestad sancionadora en la protección de la naturaleza
07. Minas
- Los sistemas de atribución de la propiedad minera. Derecho comparado
- Evolución del Derecho español
- Sistema y legislación vigente
- Clasificación de los recursos mineros. Reglas comunes a todas las secciones
- Naturaleza y aprovechamiento de las rocas
- Aguas minerales y termales
- Residuos de actividades mineras y estructuras subterráneas
- Régimen de los minerales. Exploración, investigación y concesión
- El régimen de los hidrocarburos
- Los conflictos de la minería con el Medio Ambiente
- El Estado. Empresario minero. Privatizaciones y reservas
08. El patrimonio cultural
- El patrimonio histórico español. Bienes que lo integran
- Evolución legislativa y dispersión normativa
- Competencias y organización administrativa
- Clases de los bienes que integran el patrimonio histórico español. Procedimientos de individualización
- Los bienes de interés cultural
- Los efectos de la declaración de interés cultural
- Los efectos urbanísticos de la declaración de interés cultural
- El régimen de los bienes muebles. Exportación e importación
- Los deberes de exhibición y conservación
- Las potestades ablativas de la Administración. Expropiación forzosa y derechos de tanteo y retracto
- El patrimonio arqueológico
- Conservación y utilización del patrimonio documental y biliográfico: archivos, bibliotecas y museos
- Actividad de fomento
- La potestad sancionadora
09. Concepto, problemática y orígenes del Derecho urbanístico: el urbanismo de obra pública
- El Derecho urbanístico. Problemática general
- La urbanización como potestad pública y su recepción en el liberalismo decimonónico
- El proceso de urbanización como potestad y obra pública en la legislación liberal decimonónica
- La asunción definitiva del modelo por el estatuto municipal de Calvo Sotelo. La legislación republicana y la Ley de Régimen Local de 1951
- El urbanismo para pobres. El comienzo de la separación de la política de urbanismo y vivienda
- La aparición de las técnicas urbanísticas
10. De la desnacionalización del Derecho a urbanizar a un urbanismo de intereses privados y recaudatorios
- Los principios del Derecho urbanístico en la Ley del Suelo de 1956
- Loas contramedidas para combatir la especulación: Registro de solares sin edificar, patrimonio municipal del suelo y urbanismo público para vivienda social y polígonos industriales
- La reforma de 1975. La recuperación parcial por el municipio de las plusvalías urbanísticas. El aumento de cargas de los propietarios y la eliminación del ius aedificandi del suelo rústico o no urbanizable
- La reforma de la Ley 8/1990 y su corrección por el Real Decreto-Ley 7/1996. La desvertebración del derecho de propiedad y el sube y baja de las cesiones urbanísticas
- Las Comunidades Autónomas se salen de la fila. La Ley valenciana de 1994. La "jibarización" del Derecho urbanístico estatal por la sentencia constitucional 61/1997, de 20 de marzo
- Codificación del Derecho estatal. Liberalización del suelo y rebaja de las valoraciones por las leyes 6/1998 y 8/2007
- El resultado del proceso. Urbanismo de concierto entre intereses privados y recaudatorios municipales, corrupción, cementación del territorio y burbuja inmobiliaria
11. Las bases estatales del Derecho urbanístico. El texto articulado de la Ley del Suelo de 2008
- Ámbito, finalidad y contenidos de la Ley 8/2007 y Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008. Derecho urbanístico estatal, autonómico y europeo
- La igualdad en los derechos y deberes constitucionales de los ciudadanos. Criterios de utilización del suelo y transparencia en la gestión urbanística
- Problemática sobre la titularidad del derecho a urbanizar
- La iniciativa privada en la actividad urbanística
- Régimen estatutario de la propiedad del suelo
- Las clases y posiciones del suelo
- Actuaciones urbanísticas. Deberes y cargas del urbanizador
- Valoraciones del suelo
- La expropiación urbanística. Supuestos de reversión-retasación
- Régimen de fincas y parcelas. División, transmisión y obra nueva
- Función social de la propiedad urbanística. Venta y sustitución forzosas
- Patrimonios públicos de suelo
- Derecho de superficie
12. El planeamiento urbanístico
- El planeamiento urbanístico
- Clases de planes o instrumentos de ordenación territorial y urbanística
- Elementos reglados y discrecionalidad en la planificación
- La privatización del planeamiento. Los convenios urbanísticos
13. Formación y eficacia de los planes
- Introducción. Reparto de competencias en la elaboración y aprobación de los planes. Normas estatales de general aplicación
- Redacción y procedimiento de aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística y la simultánea tramitación del informe de sostenibilidad ambiental
- La problemática de la aprobación definitiva
- La suspensión del otorgamiento de licencias durante la tramitación de la modificación de los planes
- Entrada en vigor y eficacia de los planes
- Vigencia, revisión y modificación de los planes. Supuestos indemnizatorios
14. Ejecución del planeamiento
- La ejecución del planeamiento. Ejecución privada frente a ejecución pública
- Condiciones previas a la ejecución del planeamiento. Instrumento de ordenación detallado y delimitación de unidades de ejecución
- Distribución de beneficios y cargas. La reparcelación
- Sistema de cooperación
- El sistema de compensación
- Correcciones al sistema de compensación. La ejecución forzosa
- La expropiación forzosa como sistema de ejecución del planeamiento
- El urbanismo empresarial en la ejecución del planeamiento. La concesión urbanística y sus variantes
15. Edificación y disciplina urbanística
- Los deberes de edificar, conservar y demoler
- El control de la edificación y otros usos del suelo. La licencia urbanística
- Infracciones urbanísticas
- Las sanciones urbanísticas
- Procedimiento y competencia sancionadora
- La acción pública en materia urbanística
- La justicia civil en la protección de la legalidad urbanística
- La garantía penal. El delito urbanístico